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上海水协在中国水协供水委年会上的交流获得共鸣


 

      

  8月上旬,中国水协供水委在西宁召开了年会和《城市供水条例》修订工作会议,交流修订工

作情况,听取地方水协和供水企业的意见建议。上海在水协乐林生会长、市供水管理处殷荣强副

处长的带领下,市南公司、奉贤公司、青浦水司等企业的相关领导参加了会议,乐林生会长在会

上作了交流。

  中国水协根据国务院法制办、国家发改委和住房城乡建设部的要求,今年启动了《城市供水

条例》的修订工作,5月下发了通知,要求地方水协积极做好法规修订工作。上海水协积极响应,

征求了市属和区(县)供水企业的意见,并将企业提交的110多条修订意见进行了梳理、汇总,

报告了中国水协供水委。在西宁会议上,乐林生会长从修改《城市供水条例》的必要性、汇报

我们所做的工作以及结合目前供水行业在执行“条例”工作中存在的热点、难点问题,提出我

们的修改建议等三个方面进行了交流,重点提出了十个方面的建议:

  一是从市场化出发,进一步弱化计划经济色彩,明确供水、用水和政府监管三者的关系,

明确三者的责、权、利,该修改的修改,该调整的调整,该补的补,而且应当在各章节中都有

所体现。

  二是克服原先条例的局限性,将原来的“城市供水条例”修改为“城镇供水用水条例”,

推进城乡供水一体化。

  三是要求上游城市在开发利用的同时更要兼顾水资源的保护,增加水源“保护”的内容。

  四是要加大对供水基础设施建设的投入,增加“城镇供水发展规划应当纳入城市国民经济

和社会发展总体规划,与之相配套的供水基础设施的投资纳入政府预算”的内容。

  五是建议符合行政审批制度改革的需要,将“资质审查”修改为“特许经营审批”。

  六是采取措施降低供水产销差,在要求供水企业加强管理的同时,明确绿化、消防、市政

用水等应当计量。

  七是为解决水价不到位、制水成本和供水价格倒挂问题,也为了倡导节约用水、合理用水

的理念,在重申供水价格制定按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价原则的同时,

增加逐步建立供水价格调整联动机制的内容。

  八是从源头抓起,解决二次供水设施影响供水水质的问题,增加规范二次供水设施、设备、

材料质量标准的内容,规定二次供水设施安装前,应当经过所属供水企业的审核,安装完成后,

要经供水企业验收。

  九是增加“水质检测”、“水质监测”的内容。

  十是支持企业正常供水秩序,对恶意欠缴、拒缴、拖欠水费的,经过一定程序(如多次催缴

水费、告知限制措施)后,可以在一定时间内采取相应措施直至停水;同时明确供用水纠纷范围

及权责,为供用水双方解决纠纷提供参照。

  乐会长的发言得到与会地方水协和供水企业的共鸣,认为上海水协的发言立意高、既有前瞻

性又有操作性,提出了目前行业的困惑也提出了解决问题的思路,为“条例”修订提出很好的建议。



                                                                   

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